1、小学订牛奶是国家规定的，但明确规定订牛奶是自愿的行为
2、根据要求，开展“学生饮用奶计划”的学校，应坚持学生饮奶自愿的原则，尊重学生的意愿和选择，通过宣传教育引导学生自愿饮奶，任何单位都不得下达指令性指标
3、实施国家“学生饮用奶计划”要充分体现和发挥政府引导作用，各地应在当地政府的统一领导下，有组织、分步骤地开展工作
4、要坚持先试点，再逐步推广的做法，根据当地的实际，先选择部分学校试点，取得经验后再逐步扩大实施范围
5、关于学校订牛奶的相关规定：《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》第十五条学生饮用奶计划在地方的组织实施由当地人民政府全面负责，当地教育部门负责在学校的实施与落实
6、根据奶业生产发展状况和近期内可能提供学生饮用奶的数量，可先选择一部分后勤服务、交通等条件较好的学校，批准加入实施“学生饮用奶计划”行列，并向上一级行政管理部门备案