来源：法治日报
今年高考已经落下帷幕，对考生来说，接踵而至的志愿填报成了另一场“大考”。一些商家抓住考生和家长的心理，将志愿填报催生为一桩热门生意：销售“志愿填报卡”，或提供几千元至数万元的高考志愿咨询师“一对一”服务。
然而，《法治日报》记者近日调查发现，这些机构和服务背后的含金量参差不齐，高考志愿咨询师这一新生职业也充斥着混乱现象。
多名接受记者采访的业内专家提醒，咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解相关情况，谨防被骗。建议考生和家长利用学校提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出最优选择。
服务质量参差不齐
高价咨询名不副实
企查查数据显示，截至目前，10年内注册的高考志愿填报企业达2431家，而近5年新成立的企业就有2119家。
记者在某电商平台上以“志愿填报”为关键词进行搜索，发现有数百个商家在销售“志愿填报卡”。其中销量较高的一个商家，月销量达2000多笔。
何为志愿填报卡？记者采访了解到，目前市面上主要的志愿填报咨询服务分为两种：一种是价格较便宜的志愿填报卡，考生只需在购买后，将自己的成绩和位次输入咨询App，即可查看当前成绩的可选学校，如果考生想查看院校专业信息等具体内容，则需开通会员，价格为数百元；另一种是咨询老师“一对一”服务，这类服务周期长，针对性强，收费也高。
记者在网上找到一家名为“蜻蜓志愿填报”的机构，添加对方为好友后获知，该机构的操作模式是由咨询老师给学生生成填报方案，以线上填报的方式与学生和家长沟通，价格是5000元/名。
来自天津市武清区的小陈正面临志愿填报的关键期，他多方打听后得知，如果自己想找一名有5年招考经验的志愿填报咨询师，需要花费近万元；普通的咨询师也要数千元。
然而，考生即使花了高价钱，获得的服务质量也不一定等价。
目前在河北省某大学读大一年级的小董对此有着深切体会。去年高考成绩出来后，为了能上一所性价比高的学校，小董和家人将希望寄托给当地一家志愿填报咨询机构——该机构承诺，考生可根据机构提供的高校表单选择心仪院校和专业，再由机构提供专业意见，最后遴选志愿。填报志愿后不会滑档，如遇滑档，全额退款。
听到如此承诺，小董和家人悬着的心落了下来，当即支付了2000多元咨询费。几天后，小董将其拟好的志愿交给该机构，对方称“会结合小董的个人情况作出修改”。可最后他收到的志愿填报建议并不符合预期。
“我在填报前就和咨询老师沟通过，哪些地方不想去，哪些专业不想报，可咨询老师给出的建议中，这些地方和专业赫然在列。感觉对方只是按照我的成绩和高考位次挑选学校，并没有考虑我的个人情况。”小董向记者吐槽说。
他还发现最后一个志愿相当离谱，这所学校的投档线距离他的高考成绩位次近6万名，“显然是机构为了保底而选择的学校”。
咨询师不需要经验
简单培训就能上岗
“高考志愿填报”经济走热，有些人看中了这条赛道，成为高考志愿咨询师。“名校毕业”“海归博士”“持有专业证书”，这些咨询师头顶光环，可事实真的如此吗？
记者以“高考志愿咨询师”为关键词进行搜索，结果出现了多条有关高考志愿咨询师的报考广告。记者点击进入名为“高考志愿指导师报名入口”的网站一探究竟。
进入网页后，界面立即弹出一则通知，写着“咨询加张老师微信”，随后附带张老师的微信号码。而该网页显示其为“职业技能考试网”，营业范围从报名到拿证全过程，理疗养生、早教艺术、高考咨询等，并突出显示“高含金量、联网可查、全国通用、工种齐全”等内容。
记者添加张老师为好友后，向其咨询报考高考志愿咨询师相关情况。对方介绍称，只需交钱，无需参加考试，简单培训两三天就能拿证，全国通用，终身有效。
“所有人都能报考，不限学历，不限年龄，只需提供身份证正反面照片、手机号码，支付500元定金即可。”张老师说。
记者了解到，整套流程共需交纳1500元，其中1000元尾款待证书到手后补齐，可开收据。
从对方提供的证书样张中，记者看到，该证书名为“专业人才能力培训证书”，证书课程名为“高级高考志愿规划师”，注明“持证人参加专业人才考试，经考核，具备相应的专业知识和能力，特发此证”，证书的右下角盖有“中国管理科学学会培训中心”字样的印章，在证书左下角标注了该培训中心官网。
“这个证书是国家事业单位颁发的权威证书，是目前所有类似证书中最有含金量的一个。”张老师说。
然而，当记者输入“中国管理科学学会培训中心”网址，在该网站中搜索有关“高级高考志愿规划师”内容时，却发现没有任何结果。
值得注意的是，教育部网站近日发布预警称，有关部门从未发放过“高考志愿规划师”这类职业资格证书。个别机构一些所谓“志愿规划师”都是临时招募的社会人员，按照总部提供的“台词”给考生和家长辅导。家长购买这些机构的服务不仅花了冤枉钱，而且可能报错志愿。
擦亮眼睛谨慎选择
及时处罚违规行为
记者注意到，根据《国家职业资格目录》（2021版），高考志愿咨询师并不在目录中，与此相关的职业指导师，也于2017年被取消了职业资格。
“考生和家长对于高考志愿填报咨询的需求本身合理合法，但目前行业内存在的高考志愿咨询师、志愿规划师等，从业资质明显不够。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。
在孟强看来，考生和学校之间存在明显的信息不对称，而高考志愿填报机构的出现，本意上节约了双方的成本，但人员资质不足、服务质量差等诸多因素导致该行业泥沙俱下，有关部门应及时对此作出规范。
中国人民大学教育学院教授程方平也提醒道，高考咨询属于近年来的新兴行业，鱼龙混杂，考生和家长要谨防上当。并且咨询只能作为参考，机构给出建议后，考生和家长还应具体了解，谨慎选择。
中国教育科学研究院研究员储朝晖建议，相关监管部门应及时对违规行为进行处罚，加强对应届考生的提醒，同时高校也要进一步明确招生诉求，认真写好招生简章。
“目前高考的招生主体并不明确，事实上是政府招生，由各个学校依据招生办分配的名额，再进行招生。由于高校的招生主体身份不明确，他们的招生诉求就不充分，导致招生简章等相对简单。实际上，高校应该针对志愿填报做一些衔接性工作。”储朝晖说。
孟强则建议，考生和家长应利用就读高中提供的各项指导，关注各大高校的招生咨询，多方比对后作出选择。如果一定要进行志愿填报咨询，那么要尽量签订书面合同，明确收费项目、服务内容，约定违约责任，以便出现问题后维权。
作者｜法治日报全媒体记者 韩丹东 实习生 王意天
来源｜法治日报