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第一题:结合材料分析“县级中学塌陷”的主要原因。(20分)
要求:分析深入、全面,表述简洁、准确,不超过300字
【金标尺答案】参考答案:
观念之困:地方政府政绩观有偏差,为追求政绩,政策制定不符合实际,纵容违规招生等行为,部分家长唯成绩论。政策之困:1 区域教育公共政策失衡,教育资源区域分配不均。2、地方财政投入缺乏,教师收入低。3、教师编制不足,临聘现象严重,难以为继。生源之困:受县域经济发展水平制约,城镇化进程加速,加之超级中学抢夺生源,导致县中生源流失。师资之困:受省市级中学吸纳,县中师资流失,对男性师资缺乏吸引力,女性师资教育教学能力在婚后严重削弱,师资水平参差不齐。质量之困:1、基础设施差,教学住宿用房简陋,文体设施、教学器材不足。2、教学管理模式老旧僵化、单一,教学质量低下。
第2题:假设你是某省农业厅某处工作人员,撰写一篇该省T市耕地“非粮化”整治情况的调研报告提纲。(30分)
要求:内容全面、结构完整、要点充分、表述简洁,不超过600字
【金标尺答案】参考答案:
关于T市耕地“非粮化”整治情况调研报告提纲
为深入了解中央和X省关于遏制耕地“非粮化”工作决策部署的落实情况,做好全省“非粮化”整治后半篇文章,我处对市耕地“非粮化”整治工作进行了专项调研,情况如下:
一、主要做法
(一)强化组织保障。市领导挂帅领导小组,制定治理方案,主体责任落实到人。(二)推进网格管理。实行“党建+田长制”新模式,搭建市县乡村四级巡查体系,实现治理工作全覆盖。
(三)加强宣传引导。多措并举开展防止耕地“非粮化”宣传,提升农民耕地保护意识和种粮积极性。
二、现实困难
(一)还耕基础不足。基层财政压力大,机械化补贴少,耕地质量恢复成本高。(二)还耕动力不足。茶产业链完整,恢复耕地收入低,还耕补贴少,农民缺乏积极性和主动性。
(三)还耕能力不足。农机科技化水平差,缺乏科学种植技术宣传与培训,基层工作人员数量少,效率低,人工摸底准确性差
三、对策建议
(一)加大政府资金保障。通过多方筹措资金、科学统筹资金配比,优先保障治理支出。
(二)强化农业综合扶持。提高种粮补贴的范围、力度和标准,完善农田水利基础设施,推动农机科学化,搭建种植技术科学培训平台,提升粮食种植能力。
(三)增加粮食产业附加值。合理布局深加工等产业,打造种植全产业链,推行规模化经营,保障农民收入,提升种粮收益与还耕积极性。
(四)充实基层工作人员队伍。增加摸排人手,配备信息化数据系统,提升基层排查工作效率。
第三题:清结合我省实际,就四川如何推动城乡基本公共服务均等化,撰写一篇策论文。
要求:全面、准确、简明;侧重说明对策建议,论述符合实际,具有现实可行性;程序完整、有逻辑性;结合材料,但不拘泥于材料;字数1500-2000字,50分。
【金标尺答案】参考答案:
用好“三镜”让城乡基本公共服务均等化“不偏航”
《礼记》有云:“大道之行也,天下为公”这里的“公”即为大同--老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏喜孤独废疾者,皆有所养。大同社会是千百年来的理想世界,也是一个社会文化教育、医疗卫生、社会保障、公共设施、公共安全、网络通讯等公共服务均等化水平的体现。
《论语》有言“丘也闻有国有家者,不患喜而患不均”。从现实考虑,城乡基本公共服务均等化的实现,对于改善民生发展、维护社会公平,促进社会和谐建设推动小康社会全面建成具有重要的意义。2021年中央一号文件明确指出,要“提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制,强化农村基本公共服务供给县乡村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨”。从新时期发展理念看,推进城乡基本公共服务均等化,丰富多层次多样化生活服务供给,构建优质均衡的公共服务体系,是落实以人民为中心的发展思想、推动共同富裕的重要举措,也是促进形成强大国内市场、构建新发展格局的重要支撑,对于不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,具有重要的现实意义。
目前,我省城乡间在公共服务设施表现出供给空间不均衡、覆盖率差距明显城乡二元结构突出等问题。从需求侧来看,乡村公共服务建设当前为生存型需求城市则从生存型需求逐步转变为享受型需求,二者决定我们要结合城乡公共服务设施“碎片化、非均等化”的布置特点,从思想观念、顶层设计、补足短板等多视角均等措施用好“放大镜”“望远镜”“显微镜”,推动落实公共服务设施均等化。
握好“放大镜”厚植为民情怀,坚持以人民为中心的发展思想。人民是历史发展的主体,是我们事业发展的力量源泉和根本,在推进公共服务均等化过程中要注重做大“蛋糕”和分好“蛋糕”相结合,通过科学的政策制度安排,形成人人享有公平合理的分配格局,充分调动各方面的积极性、创造性。一要注重“精益求精”和“兜底保障”相结合,在精益求精中保障和改善民生,因地制宜推动公共服务产品不断向高标准、高品质转变,同时坚守底线思维,关注重点地区、重点领域和困难群体,织密民生保障网。二要注重“软硬”协调,完善“硬设施”补齐城乡差距同时优化“软服务”补足品质差距,加大公共基础设施建设投入,按照统一标准设计建设,配套优化功能品质,同时打通机制障碍,统一管理标准,优化人才队伍及发展软环境,确保硬件设施与服务水平相得益彰。
架好“望远镜”,强化顶层设计,坚持在均衡发展中有效供给。一步不慎,全盘皆输。要站在全局角度,从问题的关键之处着手,才能避免十根手指乱弹钢琴。首先要统筹两点论与重点论。制定推进基本公共服务均等化实施意见,围绕劳有厚得幼有善育,学有优教,病有良医,老有颐养、弱有众扶,住有宜居等重点领域,明确具体内容和保障标准,配套出台基本公共服务清单。其次要统筹城乡建设。坚持制度创新、政策引领、项目支撑,全面实施城市更新、乡村建设和生态修复行动扎实推进乡村公共空间治理、农村人居环境整治 农民住房条件改善和特色田园乡村建设,促进城乡供水一体化和建立健全农村道路交通、垃圾收运体系,使广大农村地区旧貌换新颜。
用好“显微镜”,注重问题导向,坚持在普惠于民的优质服务中补齐短板。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。针对城乡发展不平衡的现状,聚焦群众急难愁盼问题,集中力量、多措并举补短板强弱项,加快优质公共服务向农村、经济薄弱地区延伸。着力抓好特殊困难人员就业和农民工返乡创业等服务,加强重点群体技能培训,提高就业创业能力,推进创业带动就业,鼓励勤劳创新致富。重点推进基础教育优质均衡发展,针对“十四五”时期基础教育在校生将进入峰值、教育资源存在较大缺口等问题,优先保障教育投入,优化学校建设布局,加大教师补充力度,有效减轻困难家庭教育负担,完善城乡一体化的义务教育发展机制。
关注实施卫生强基工程,积极发展医疗事业集团和医联体,完善公立医院医师多点执业制度,多渠道破解基层公共卫生服务机构发展难点,全面提高基层医疗卫生服务水平。增强社会保障能力,持续提升城乡基本养老保险参保率,实现居民医保市级统筹,城乡低保标准统一并轨,不断完善社会救助、临时救助、特困人员和孤儿供养等惠民政策。同时,深化数字技术在公共服务领域的协同应用增加城乡交通、教育、医疗、文化、社保、养老等方面精准服务、高效服务、智能服务供给,提升基本公共服务数字化水平。
不畏山高路远的跋涉者,山川回馈以最奇绝的景色;不惧风高浪急的弄潮儿大海回报以最壮丽的气象。当前,我省城乡基本公共服务均等化尚面临一系列现实困难和问题,船到中流浪更急,越是在艰难时刻,越是要睁大眼睛“放大镜”看清形式,越是要高瞻远瞩“望远镜”把握方向,越是要抓住关键“显微镜”,加快建设符合省情、覆盖城乡的基本公共服务体系,让群众在共建共享发展中有更多获得感。
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