在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被聘用，这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同“零时工”，这样的人员就叫“编外用工”。
现如今，事业单位普遍存在编外用工现象，并呈直线上升的趋势，最直观的是公安部门的协警、环卫系统的保洁员、卫生系统的医护人员，数量惊人，而其他部门的安保、门岗、打字员、司机也是不一而足。
但是，编外人员在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的“二等公民”，即使比正式员工干得更好，也享受不到相同的待遇，那为什么还有这么多人挤破头脑想进去呢？今天，展鸿君就来带大家看下编外人员的现状与未来！
背景：各显神通
一是政策性安排，如公益性岗位及三支一扶岗位；
二是工作需要，一些单位职能增加，工作事务、社会化管理事务多，而囿于编制原因无法从正常途径进人；
三是人情关系，通过各种途径招录，系统职工子女照顾性临时就业，进人占坑或人情化形成长期用工解决饭碗；
四是随意化招人，单位人才断层，青黄不接，或激励措施缺位，没有挖掘内部人力资源，临时用工成本低而谋求聘用替代。
待遇：苦乐不均
绝大部分编外人员都与用人单位签订了长短不一期限的劳动合同，有些经费纳入财政补助，有些在公用经费中列支，有些在罚没收入和服务性收入中保障。
大多没有稳定足额的经费保障，工资福利待遇水平往往取决于单位自身经费的承受能力，待遇参差不齐，好的可以同工同酬，差的略高于最低工资标准。但大多与正式工比差距是明显的，是体制内生存的弱势群体。
除了劳务派遣用工外，大多编外人员只办理了社会保险和医疗保险，其他保险甚少。可谓因人而异、因岗而异、因事而异，缺乏规范、统一的薪资标准和绩效考核办法。
技术性岗位工作环境基本都在室内，劳务性岗位的大多在室外，有的养尊处优，有的风吹雨打，像协管、协警这类散兵游勇有时还要付出血的代价，护士之类劳动强度大是显然的，最没有含金量的门卫、保洁之类的往往连劳动合同都不会签，待遇最低，一句话就可以走人。
现状：有待改善
很多进来干活时都揣着入编的想法，安守本份，兢兢业业，苦活累活抢着干，逢人面带三分笑，不敢和单位提条件加待遇，不敢和正式工争执，一有裁人的风声就心神不定，坐立不安，满腹牢骚只有闷在肚子里。
尽管待遇不高，能建立一点体制内的人脉圈也能满足一点虚荣心。有不少年轻人抱着进短暂历练的想法，当作考编的中转站，逢招必考，边工作边考。有些年龄偏大的，找个交社保的地方，混到退休。
还有一种人，能来事的还能为人请托办点事谋点外快，有的甚至成为某些权力者的白手套、掮客等。
但在单位内部，与那些生存在体制内、享受体制带来的完整福利待遇的人而言，他们又相对较难获得权力资源，政治、经济上的待遇都不及正式员工。
未来：有所期待
事业单位改革后，将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别。
从大方向上来看，取消编制管理是大势所趋。尽管编制管理曾经发挥过积极的作用，但从另一个角度来讲，编制这种管理模式也容易滋生懒政、怠工等行为，有编制似乎就端上了金饭碗，不用拼命工作也能衣食无忧，这会在一定程度上降低工作效率，甚至给编制管理部门或用人单位留下权力寻租空间，利用掌握的编制分配和使用权进行利益“套现”。这对大多数人来说是一件好的事情，至于未来事业单位改革之路会怎么走，我们还需要拭目以待。
最后，展鸿君温馨提示：在一些事业单位，不排除有些编外人员是通过关系进入，但是想转正，是不可能的。要是临时工、编外人员都可以转正的话，那得多少有关系的人挤破头去抢着干临时工，没有关系背景的寒门子弟被挤出门外。
所以说，要想取得编制，必须参加考试，或许这是国家对那些寒门子弟最后保护吧！
如果你是事业单位临时工，如果年龄和学历允许考，那么千万别浪费光阴了，抓紧时间考编制，这是一个过来人的忠告