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10月8日,有网友通过人民网领导留言板建议“将内蒙古科技大学、包头医学院、包头师范学院三校重新合并”。截止目前,官方还没有具体回复该网友的建议。据教育部发布的《全国普通高等学校名单》,内蒙古也无包头师范学院和包头医学院,据相关信息,毕业生颁发内蒙古科技大学(包头师范学院或包头医学院)校名的毕业证书,实则已经与内蒙古科技大学无多大关系。(以下称包头师范学院和包头医学院)

推动包头市三所高校独立设置是必然趋势,打造高质量的高等教育

为什么包头钢铁学院、包头师范学院和包头医学院在2003年合并为内蒙古科技大学?我猜想一个主要原因就是:为了达到更名大学的目的,仅仅依靠包头钢铁学院在当时的实力条件下应该是不够资格的。

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为什么短短合并一年时间又分开为三个具有独立法人资格的办学实体呢?我认为最可能的原因就是:对合并的可行性没有深入研究,粗暴的合并没有实质上的合并,在人、财、物、教学管理、科研管理等方面不能实质性合并,表面捏合给办学带来了风险和挑战。更不可思议的是内蒙古科技大学官网“校情概览”中都没有2003年合并包头师范学院和包头医学院的叙述(在历史沿革中有记录),只介绍了与其他学校的合并史。

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关于网友建议的重新合并,我认为即使现在合并的条件成熟了,也没有必要重新合并了。理由如下:

第一,内蒙古科技大学已经具备了一定的实力。2017年内蒙古自治区确定了7所高校的16个“一流学科”进行重点建设,其中就包括内蒙古科技大学,因此不需要合并其他高校提升实力或者扩大规模。即使合并,更稀释了资源。

第二,三所学校办学各具特色,办学定位也不同。内蒙古科技大学是以冶金、矿业、煤炭、稀土为特色的综合性大学,包头师范学院是师范院校,包头医学院是医学院校。教育部多次表示,提升内涵、特色发展,不贪大求全。

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第三,三校已经形成了一定规模。内蒙古科技大学现有各类全日制在校生26167名,包头师范学院和包头医学院也分别有13000余人。因此不能简单的相加,合并的原则是单一性的规模较小的院校合并到规模较大的院校。

第四,从内蒙古高校总体上看,共有高校54所,其中本科高校17所,本科高校数量偏少,特别是相对高水平、高层次的高校数量偏少。全区每千万人口平均拥有不到7所本科高校,比全国平均水平低2个多百分点,本科高校数量在全国31个省区市中排27位。因此,内蒙古现在要做的就是提升现有高校的办学水平,还要积极发展新的本科高校,与人口规模基本相当的吉林省拥有64所高校,其中本科高校37所(当然,吉林省属于高等教育资源比较丰富的地区了)。

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从师范院校和医学院校看,内蒙古目前3所独立设置的师范院校(其中2所本科,为内蒙古师范大学和集宁师范学院,集宁师范学院现在还无硕士授予权),独立设置的医学院校2所(其中本科1所,为内蒙古医科大学),因此从各省对比看和内蒙发展看,高水平的师范大学和医科大学都还有补充的必要。

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第五,包头师范学院和包头医学院本身就是独立的办学实体,随着高等教育的发展,独立设置是必然的。我们都知道独立学院现在都在转设,虽然包头师范学院和包头医学院与独立学院有本质的区别,实则上也给很多人造成了误解,有“挂羊头卖狗肉”之嫌,反而三所院校独立设置会更有利于包头师范学院和包头医学院发展。

第六,从包头市看,包头市常住人口居内蒙古第四位,接近271万人;包头市的GDP在内蒙古排第三位(基本上和呼和浩特2800亿元相当),为2787亿元,而独立设置的高校只5所,本科高校仅内蒙古科技大学1所,这不能满足包头市更高质量的发展。

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第七,从服务地方看,包头师范学院2020年就业数据不太乐观(与疫情有一定的关系),该校虽然师范院校属性较强,占比54%的毕业生为师范生,但是从学校发布的就业报告数据显示,内蒙古生源占比90.56%(包括本专硕),截止2020年12月30日就业率只64.81%,甚至语文教育等多个专业就业率为0(毕业生人数较少,可以不予统计),图书馆学就业率12.77%(毕业生人数47人,就业6人),体育教育专业就业率15.5%(毕业生人数129人,就业20人),在已就业的毕业生中在中初教育单位就业的占比只6.56%,在教育行业就业的占比11.86%,内蒙古就业的32.45%。由此可见,该校师范类专业对口率低,整体就业不乐观,服务地方属性不强。

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包头医学院内蒙古生源占比90.4%,其中包头市占内蒙古生源的19%(居区内第一),截止2020年8月31日,就业率为46.78%。在已经就业的毕业生中,内蒙古内就业的占比83.59%,在医疗卫生单位就业的占比48.84%。

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由此可见,包头师范学院和包头医学院作为少数民族地区高校,为当地教育发展作出了一定的贡献,但是就业率整体水平不高,除了受疫情、经济发展水平等影响因素外,主要我认为还是学校影响力不足,水平还有待提高,因此独立设置将会实实在在的打造自己的品牌影响力,“包师”和“包医”就是品牌。

综上所述,我认为该网友提出的“将内蒙古科技大学、包头医学院、包头师范学院三校重新合并”行不通,没有必要。三所学校应该尽快实现独立设置,成为名副其实的内蒙古科技大学、包头师范学院和包头医学院三所本科院校,并政府加快投入积极提升包头师范学院和包头医学院的办学水平,力争早日升格为包头师范大学和包头医科大学。

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