家住石化家园的张先生（化名），最近遇到关于住宅专项维修资金（以下简称维修资金）的闹心事儿。据他讲述，他家所在石化家园高层住宅楼，2021年因污水管道破裂需要维修，便申请使用维修资金，但在市住宅专项维修资金管理中心（以下简称维修资金管理中心）查询后发现，小区竟然没有交存维修资金。张先生等业主不由质疑：明明大家入住时交存过这一笔钱，现在钱去哪了？
市住宅专项维修资金管理中心工作人员介绍，在接到群众反映的情况后，立即对该小区的维修资金情况进行梳理。经查获知，石化家园小区2006年竣工入住，而当时市维修资金管理中心尚未成立。联系当年涉及维修资金所有相关部门后，确认该小区未将维修资金交存至管理部门。随即联系该小区开发建设单位保定市康远房地产开发有限公司，在确认该公司确实代收维修资金后，行政主管部门向其下达《维修资金征缴决定书》，责令其交存石化家园小区业主的维修资金。
然而，面对维修资金管理中心的征缴决定书，康远房地产并没有按期履行。企业相关负责人董经理表示，当年的确代收过小区业主的维修资金，但并不是全部，而是只有一小部分，所以只能移交这部分维修资金，无法为整个小区交存。
为何未收取全部业主的维修资金？董经理解释，该小区涉及石化宾馆单位宿舍以及多种情况，构成比较复杂，导致当年未将全部维修资金收齐。同时，小区竣工、交房距今已过去15年，很多情况发生变化，公司目前也无法对未交维修资金的业主上门收取。
对于这样的说法，张先生等业主并不认同，他们认为开发建设单位既然收取了业主的维修资金，就应该按规定及时上交，如果不能上交，为何不及时将其退回，而是在问题暴露后，才选择进行解释。同时，开发建设单位肯定与原石化宾馆签有相关合同，双方都有责任联合解决当年遗留的问题，而不是将其无限期搁置，让遵守规矩交存维修资金的业主遭受损失。
不只是业主，没有维修资金导致一系列问题，让小区物业也苦恼不已。据小区物业工作人员介绍，该物业公司由原石化宾馆选聘，小区内高层住宅楼发生污水管道破损，因为没有维修资金，不仅导致施工进度拖延，而且在维修完成后，物业公司挨家挨户上门收取维修费用，业主还不理解。
面对群众的期盼，欣园社区居委会表示，石化家园小区近两年由翠园社区并入欣园社区，同时，该小区涉及单位宿舍、底商以及高层商品房等，而且原单位石化宾馆也已经发生变化，导致现在情况比较复杂，社区曾多次与小区物业、开发公司、原单位及其上级主管单位沟通，但效果并不理想。目前小区已完成“三供一业”改造，原单位不再进行管理，现有物业公司合同也将于今年6月到期，希望新的物业公司接手后，能有好的解决办法。
业内人士指出，老旧小区维修资金问题的严重性大多是历史遗留问题造成的，要么是项目建设单位当时没有要求强行交纳，要么是开发企业售楼时没有让购房者预交、或是预交后去路不明，还有一部分是国有企业的分配住房。众多小区将分批进入行业公认的“大修周期”，尤其是高层建筑，随着年限增长，电梯、消防等生活及安全必要设施超过保修期及使用年限，维修以及更换的问题迫在眉睫，这将是很大一笔费用，不仅影响到居住体验，甚至会伤害到建筑结构的稳定以及业主的人身安全，造成更大的损失，应尽快解决。
河北佳蓬律师事务所律师姚迎新解释说，类似石化家园小区的情况，在全国并不罕见，而且已经有妥善解决的先例。按照《民法典》第二百八十一条规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。因为维修资金管理中心不是维修资金的所有人，不具备诉讼主体资格，同时，业主个人只能申请自身被代收的维修资金进行移交，不能解决全部业主的问题。小区业主应成立业主委员会，由其作为诉讼主体，对代收并挪用维修资金的开发建设单位提起诉讼。维修资金管理中心配合举证并提供法律服务，依法维护全体业主的利益。对于未交存住宅专项维修资金的，则需要及时补交。业主可根据《民法典》第二百七十八条第六款以及第二百七十七条规定，成立业主大会并选举业主委员会，制定筹集建筑物及附属设施的维修资金方案，筹集、补交维修资金。
综上，石化家园维修资金历史遗留问题亟待解决，成立小区业主委员会十分必要，其可作为全体业主的代表，行使诉讼主体资格，依法维护自己的合法权益。
对于此事，保定晚报将持续关注。
保定晚报记者 侯虓