来源：中国临海新闻网
括苍山，是21世纪中国大陆第一缕曙光首照之地，有150多座千米以上峰峦、20多处大小不同的景点，极具旅游综合开发价值，是括苍镇全力打造浙东南独具魅力的山水名镇和实现乡村振兴的重要支撑。本文通过实地考察、座谈分析，全面梳理括苍山旅游综合开发现状，对存在问题进行剖析，提出下阶段旅游综合开发思路和对策，为激活括苍镇旅游发展奠定理论基础，并为临海“全域景区全域旅游”建设贡献括苍力量。
一、括苍山旅游综合开发现状。
近年来，括苍镇聚焦旅游业发展，充分发挥括苍山景区自身高山生态环境优势和人文资源禀赋，有效整合各类资源，成功创建括苍山国家级森林公园,省级银宿称号的民宿4家，其中黄石坦村获评国家3A景区、浙江省老年养生基地等荣誉称号，主要进行了三方面的开发探索。
(一)以“看山、玩水、观景”为特色，打造生态观光游。目前已开拓两条风景旅游线路。一条从方溪村沿永安溪沿线到黄石坦村、九台沟景区。前半段自然景观以青山碧水为主，有水碓群分布于溪流之上，多个古村落依山就势。后半段，九台沟景区多深谷峭壁和急流飞瀑，自然景观以奇滩怪石、碧水深潭、飞瀑跌泉为主，游客可以徒步穿越游步道，登山观景。另一条从张家渡沿张米线高山公路到主峰米筛浪，盘山公路自白云深处旋绕而下，一派山海奇观。日出、星象是括苍山的另一张金名片，每年大约有70多万人次前往括苍山游玩，特别在夏季避暑、露营旺季时候，单日上山游客就多达1万余人。
(二)以“采摘、休养、民宿”为特色，打造休闲度假游。一是发展高山水果种植、采摘。鼓励引导农民改良大白桃品种，在括苍山上种植蜜露桃，并对47个品种蓝莓试种筛选后，选育一部分品质优良、适宜当地生长的蓝莓扎根括苍。二是发展特色精品民宿。挖掘景区内有特色的古村落，邀请浙江古村公益组织参与保护和修缮传统石屋民居等古建筑，与省内高校合作设计和规划村庄建设，引导村民开办民宿并予以政策、资金扶持，构建自身旅游品牌并大力宣传推广。
(三)以“登山、骑行、越野”为特色，打造运动娱乐游。一是举办百公里毅行活动。目前已举办七届百公里毅行活动，每年都吸引数百名户外爱好者参加。二是举办自行车爬坡赛。已举办四届全国山地自行车爬坡赛，每年吸引以长三角地区为主的全国各地山地车俱乐部约200多名参赛选手参加。三是举办户外越野赛。柴古唐斯括苍越野赛，赛道选择在道路崎岖、植被茂密的临海括苍山脉，由沙土路、森林防火道、碎石路、溪流、古街等组成，近90%为原生态线路，以其强度大、难度高著称。
二、括苍山旅游综合开发存在的问题。
括苍山有着丰富的生物、地文、水文、人文和天象资源，与周边安基山、羊岩山相比，自然资源基础和知名度方面有一定优势，但是综合开发程度较低，发展态势比较缓慢，存在许多不足。
(一)统筹规划不足，区域协同发展欠缺。
(二)旅游综合资源开发不足，无法支撑和引领经济发展。一是旅游产业品种类较少。二是与其他产业融合不够。三是消费带动能力弱。
(三)基础配套设施滞后，无法满足游客需求。一是交通道路需改善。二是水电供给待加强。三是旅游配套跟不上。
三、括苍山旅游综合开发的思路和策略。
括苍山旅游综合开发要树立绿色发展理念，在保护生态环境前提下，充分发挥高山生态环境优势，深入挖掘文化资源，创新开发旅游产品，全面提升旅游配套设施，创建集“观光、度假、运动”为一体的高山特色旅游胜地，打造浙东南独具魅力山水名镇皇冠上的明珠，成为我市全域旅游发展的重要一极。
(一)优化旅游发展规划，开创旅游发展新格局。一是推进“多规合一”。牢固树立“旅游+”理念，以旅游发展规划为统领，与经济发展规划、城乡规划、国土空间规划等有机融合，形成括苍镇一本规划、一张蓝图。利用编制“十四五”发展规划的契机，主动对接临海市总规划，将括苍镇旅游发展与全市全域旅游大开发、乡村振兴战略等规划充分衔接。二是优化发展格局。1.三产联动。优化高山种植结构，加快发展生态农业，大力发展无公害、绿色、有机农产品，延长农业产业链、提高农业附加值，增强线上线下营销能力；丰富旅游产品，全面整合本地传统手工艺如竹编、剪纸、铁艺等和现代木质工艺品，嫁接至景区旅游；加大扶持农家乐(民宿)发展，重点打造若干家本地特色农家乐(民宿)，有针对性引入高品质品牌农家乐(民宿)产业，提高整体服务业水平。2.错位发展。抓住高山生态资源的特色，依托浙东南第一高峰、华东风力发电场、曙光碑等垄断性资源，突出高山休闲观光、运动度假等主题，重新进行开发，升级产品档次，把原生态的民宿风情进行差异化包装，从单一的观光向多元化的休闲度假转型，从周边同质化景点中脱颖而出，吸引游客。三是加强协同发展。一方面重点开发休闲运动、夏季避暑、民俗体验、生态观光、露营观星等细分旅游市场，同时与张家渡老街充分融合，促进自然风光与历史文化相结合，打开括苍全域旅游新局面。另一方面着眼临海市区域大旅游发展格局，积极与上级各部门保持密切联系，同周边的旅游景区保持密切的竞合关系与联动状态，强化特色功能，形成线路网络、架构营销联合体。
(二)加大综合帮扶力度，助推旅游资源全面开发。尽快妥善解决与台州市括苍山旅游开发公司的历史遗留问题。加大旅游招商引资力度，吸引具有一定实力的旅游企业开发括苍山景区，多渠道筹措资金，在政府主导下，通过制定优惠政策和进行市场化运作，吸引社会资金投入旅游区的开发建设。积极鼓励括苍山景区的村民参与旅游区的开发，通过房产、劳动力等生产要素方式参与，一方面可以降低整个旅游区的投资和运营成本，另一方面解决当地村民就业问题，从旅游发展过程中受益。
(三)开发旅游产品体系，打响景区品牌知名度。一是打造古村落精品民宿。在黄石坦民宿村的基础上，重点建设小车线和永安溪沿线的新树坑村、方溪村、尚山等村庄，挖掘各自特色，同时依托农合联加强管理，出台相应的制度规范，提升景区游客住宿接待能力，打造集美食美景、休闲度假、文化创意等功能为一体的民宿综合体。二是开发山地运动体验项目。在跑马坪、九台沟景区，以山地运动为主题，结合周边众多景点，形成以登山游览、山地运动、山居度假为一体的山地运动休闲度假区，开展攀岩崖壁、探险栈道、登山游步道等项目。三是拓展高山休闲户外活动。建立野外活动大本营，其中包括山地自行车俱乐部、山地户外活动服务中心、高山摄影基地、星象天文台和帐篷露营区，给不同类别的游客，提供专业的服务和保障。四是策划系列旅游节庆活动。在已有的三大赛事活动之外，举办以“运动休闲、健康生活”为主题的登山大赛、括苍山摄影艺术大赛、夏季帐篷星空节等等节庆活动，尝试创建旅游夜经济的镇级示范点，积极做好借节造势、以节促旅文章，打响景区品牌，扩大影响力。
(四)完善旅游基础配套，提升景区服务环境。结合美丽城镇项目，完善旅游集散中心、停车场、公共厕所、旅游标志标牌等旅游基础设施建设；积极对接上级相关部门争取各类项目资金，全面完善景区市政、交通等基础配套设施，对景区两条主要道路进行全面整治提升，建设括苍山沿线驿站，改善通景公路设施条件；构建旅游咨询和旅游商品营销网点等服务设施体系，提升整个括苍山景区的服务能力，为游客创造最佳游赏体验。