原标题：空气质量位居全国大城市之首，深圳打造可持续发展先锋
南方网2019年8月27日讯 碧水蓝天皆风景，山海相依绿意浓。优美的自然环境与现代城市的无缝结合，这是很多人对深圳的第一印象。
良好的生态环境是可持续发展的重要组成部分，也是一个城市具有生命力和吸引力的体现。
2018年，深圳PM2．5平均浓度达到26微克／立方米，为有监测数据15年来历史最佳；水环境质量总体改善，跨界河流水质实现历史性转折；3个区新获国家生态文明建设示范区称号，数量为全国最多……一个可持续发展的绿色之城正不断释放出宜居宜业宜游的独特魅力。
近日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）正式发布。《意见》明确了深圳的五大战略定位，其中“可持续发展先锋”位列其中。随着“深圳蓝”、“深圳绿”等彰显深圳生态文明建设成果的口号在全国范围内走红，在可持续发展领域，深圳正加快迈出先行示范的绿色步伐，为超大型城市可持续发展发挥示范效应。
天更蓝
空气质量位居全国大城市之首
今年3月，生态环境部发布《2018年全国生态环境质量简况》，公布了2018年全国169个重点城市中环境空气质量相对较好的20个城市和环境空气质量相对较差的20个城市。在全国169个重点城市中，深圳空气质量综合指数排名第六。值得注意的是，深圳已连续多年在全国GDP排名前20位的城市中空气质量排名第一。
深圳的蓝天正受到越来越多人的喜爱，也在成为这座城市对外交往和吸引人才的新名片。早在2014年，深圳市委、市政府将“蓝天工程”作为十二项重大民生工程之一，3年投资63．3亿元，拉动社会投资221亿元，实施14项重点大气治理工程及补贴重点企业治理改造项目210个。
如今，深圳是全国唯一全辖区禁燃高污染燃料的城市，累计淘汰、改造高污染锅炉1100多台。2013年以来，深圳累计淘汰黄标车及老旧车38万余辆，公交领域新能源车数量居全球首位。2018年底，深圳全市公交车、出租车全部替换为新能源汽车。
“深圳自加压力，不断向更高标准迈进的做法值得充分肯定，也为我国特大城市的空气质量改善工作作出了榜样。”原环境保护部副部长赵英民如此评价深圳的大气治理工作。
空气质量稳定达标仅仅是深圳治理大气污染工作新的起点。2016年，深圳又邀请国内外大气领域权威专家把脉会诊，提出2020年深圳PM2．5年均浓度力争达到世卫组织空气质量准则的第二阶段过渡目标值（25微克／立方米），在全国率先提出与欧盟现行标准接轨。为实现这一目标，深圳市政府以“一号文”出台《深圳市大气环境质量提升计划（2017—2020年）》，涵盖七大领域30项具体措施，努力让“深圳蓝”成为常态。
地更绿
高楼大厦间崛起千园之城
面积不到2000平方公里的深圳，在实现每平方公里GDP产出、财政收入均居全国城市首位的同时，实现了森林覆盖率40．68％，绿道密度全省第一，全市近千个公园，平均每2平方公里就有1个……
2018年10月15日，深圳正式获批“国家森林城市”称号，40项指标达到或超过《国家森林城市评价指标》要求。在超额完成“创森”任务的同时，深圳还构建起集“山、海、田、园、城”于一体的绿色生态网络。
事实上，为建设健康稳定的森林之城，高标准重塑城市生态基底，深圳早在2005年，就率先在全国出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，将市域近一半土地划定为基本生态控制线范围，明确规定全市生态用地比例不低于50％。同时，编制《深圳市划定生态保护红线工作方案》，探索基本生态控制线内土地分级分类管理制度，编制完善耕地、湿地、海洋、矿山资源、再生资源回收等保护和利用规划。十几年来，线内面积不减，空间格局不断优化，生态质量逐步提升。
而在经济飞速发展、城市建设用地一路喊“渴”的情况下，深圳并不仅仅满足于绿化覆盖率，还绿出创意、绿出品质、绿出特色，用精品意识着力打造世界著名花城，用心捍卫市民的绿色权利，提供更多绿色福利。
在此背景下，深圳还用“绣花”之工打造“千园之城”。500米可达社区公园，2公里可达城市综合公园，5公里可达森林郊野公园……这些大小不一的公园，正犹如一个个精致的城市绿洲，筑就千万深圳人的宜居梦想，并逐渐演变成一个个精心打造的城市公共空间，见证城市、文化、市民的互动与成长。
水更清
年底前全面消除黑臭水体
“小河弯弯向南流，流到香江去看一看。”全球华人传唱的歌曲《东方之珠》，开头两句歌词里的小河指的就是深圳河。深圳河发源于深圳市梧桐山牛尾岭，流过繁华的深圳市区。
然而，由于流经地区人口、建筑较密集，深圳河早前没有得到系统治理，污染问题严重。而今，站在深圳河支流新洲河、福田河旁，河水清澈，景色宜人，河岸成了市民锻炼的好去处。自去年12月以来，深圳河水质已连续达到地表水V类标准，这也是有测算数据记载以来的历史最好水平。
自2015年深圳市启动治水提质攻坚战以来，深圳河湾片区的水污染治理迅猛推进。
深圳市借助市、区治水提质指挥部，通过河道综合整治、正本清源及雨污分流建设，对黑臭水体、入河排污口、内涝点治理进行挂牌督办和社会公示。深圳市治水提质指挥部成立的下沉督办协调组，建立起“厂站网”一体化全要素治水新模式，改变“多头管理”格局，形成治理合力。2018年，深圳河全流域实施治水骨干工程，曾污染严重的深圳河湾取得突破性改善。
2019年是深圳水污染治理“决战年”。今年年底前，深圳要全面消除黑臭水体，全力打赢水污染治理攻坚战。“预计今年深圳河水质达标率还将大幅提升。”深圳市治理深圳河办公室相关负责人说。
理念更新
制度创新成就可持续发展梦想
如今，每年都有近10万只候鸟来深圳过冬。生态湿地、人与候鸟和谐相处，优越的生态环境正成为深圳的又一软实力。
而为落实绿色发展理念，深圳已率先构建起相对完善的生态文明制度体系，为全国生态文明体制改革破题探路。
在生态文明顶层设计方面，深圳树立了“生态立市”“环境优先”理念，作为城市总体规划的指导思想；深圳还建立了直接对党政领导一把手考核的环保实绩考核工作机制；2013年起，环保实绩考核又全面升级为生态文明建设考核，并顺利对全市10个区（新区）、16个市直部门和12个重点企业开展年度生态文明建设考核。这在全国颇具开拓性和创新性，形成独具特色的“深圳路径”。
“损害生态环境将终身追责！”曾任深圳市人居委副处长的张志宇说，生态审计制度起到主动保护环境的作用，促使各区淘汰和拒绝了一大批高消耗、重污染的项目。
为了让美丽生态持续下去，深圳开始一系列探索。2012年，深圳市委、市政府决定，不对大鹏新区进行GDP考核，这是迄今为止深圳市唯一不考核GDP的区（新区）。同时，发轫于盐田区的GEP核算机制也将在全市范围内推广。以制度建设推动生态文明建设健康发展，深圳再一次走在了前列。
生态之美，成就发展之美。如今，深圳生态环境的改善与城市竞争力提升、产业升级，形成了相互促进的良性循环，优良的生态环境已成为深圳吸引现代金融、高新技术、文化创意等领域高素质人才的新优势。
去年上半年，国务院批复深圳建设国家可持续发展议程创新示范区，鼓励深圳以创新引领超大型城市可持续发展为主题，为超大型城市可持续发展发挥示范效应。
在美丽湾区建设中走在前列、打造可持续发展先锋，一条清晰的绿色进阶之路在深圳徐徐展开：到2020年，深圳力争建成国家可持续发展议程创新示范区；到2025年，深圳将成为可持续发展国际先进城市；到2030年，深圳将成为可持续发展的全球创新城市。
【记者】崔璨来源：南方网