中国气象报记者 张晓晨
今年的梅汛期对浙江不甚“友好”，连番暴雨带来一连串气象预警信号。在杭州桐庐，暴雨引发多起涉及民宿、企业、农户的财产损失。与往年不同的是，得益于浙江省气象部门推出的“新版”保险理赔气象证明服务，所有理赔均在两天内迅速完成。
经过两个月的杭州试点试行，今年7月，保险理赔气象证明服务改革在浙江省全面铺开。“气象证明无需申请，即查即知一网通办”的便捷方式让广大群众深刻感受到“最多跑一次”的改革红利。
变“群众办”为“部门办”
自2016年正式提出，“最多跑一次”便成为浙江行政服务改革的“高频词”。紧随省委、省政府密集的部署鼓点、紧凑的行动节奏，浙江气象部门坚持以“提供更有温度的气象服务”理念，不断推进气象证明服务改革。
今年初，杭州市气象局对2018年全市服务窗口气象办事数据进行统计分析发现，开具气象证明的数量占所有办理事项的70％。在全市1204件气象证明办理事项中，用于农业、财产、车险等保险理赔的气象证明占绝大多数，达92.9%。
而浙江气象部门统筹分析2018年度全省办件情况后发现，90%以上用于保险理赔。
民之所望，改革所向。浙江气象部门会同浙江银保监局，探索实行保险理赔气象证明改由保险公司代办的模式。
今年5月，浙江省气象局启动气象证明服务改革“杭州试点”，迈出从“群众办”到“部门办”的第一步。
保险、气象两部门对杭州36家保险公司不同保险产品的气象证明查询规则进行统一，形成《浙江省气象实况数据查询规则》。同时，杭州气象部门配合省气象服务中心，利用全省气象监测资料及先进技术，建成浙江省气象信息查询服务系统。该系统搭建后，全市保险公司只需把投保人发生事件的时间、地点输入气象资料查询服务系统，便可获取详细天气信息，并快速进入理赔流程。
自此，群众可以直接跳过向气象部门申请开具气象证明这个过程，转而由各保险公司通过查询气象信息查询服务系统，最终做出相应的保险理赔。
得益于前期充分调研和与保险公司的多次沟通，该试点工作顺利推进，并于7月在全省铺开。
变“群众跑”为“数据跑”
以杭州为例，在改革实施前，当地虽已实现气象证明“网上办”“掌上办”，但公众通过自己申请、等待邮寄，再到收取气象资料，最快也要3天时间；改革后，整个过程将缩短至5分钟，而且由保险公司代办，实现当事人“零跑腿”，为广大群众提供极大便利。如果群众对保险公司查询的气象证明存有疑惑，依然可以向气象部门提出查询需求。
而推动改革的逻辑和动力，源于浙江发挥数据优势，并以信息化驱动治理转型。
气象部门研发的气象信息查询服务系统，汇集了气象部门省、市、县三级气象自动站及闪电定位等数据，接入城管、水利等部门的共享站数据，并将国家气象预警信息发布系统钉钉智慧信息员平台的冰雹及灾情信息数据纳入其中，确保基础信息更全面、客观、公正，查询结果更可靠。该系统不仅令保险公司获取了权威、全面的气象资料，还实现根据地理位置查询在线气象资料并加载电子印章的功能，“在线查询-网上反馈-即时打印”一气呵成，真正做到让群众“一次都不用跑”。
为了让查询服务系统更加“智慧”，气象部门对近五年气象证明办理情况进行统计分析，根据不同的用途、要素和难易程度设计了不同服务产品及查询规则，各家保险公司均在使用后给出正面反馈。
速度越来越快，手续越来越简便，效率越来越高……自5月以来，全省在“气象信息查询服务系统”上生成查询件2421件，其中保险用户2035件，浙江省气象证明再次跑出“便民加速度”。
变“不好办”为“协同办”
“复杂型气象证明如何处理”一直是保险理赔服务的难点。保险理赔中会遇见一些存在争议或认定困难的情况，复杂型气象证明需要运用多种气象探测资料、技术手段和灾情信息进行综合鉴定。过去，各级气象部门各负其责，技术缺乏支持，难以提供服务。
为了彻底疏通技术“堵点”，确保每一份证明都顺利出具，浙江省气象部门建立“省市县特殊天气气象条件分析联动业务流程”。每当遇到复杂型气象证明，就由省气象服务中心负责组织省级各业务单位的专家为基层气象部门提供技术支持，以此提升服务质量和效益。
5月30日，浙江省气象部门收到中国人民财产保险股份有限公司（以下简称人保财险）浙江省分公司发起的一件复杂天气查询。杭州市桐庐县的孙良全提出，他家的大棚蔬菜因2018年12月的雪灾受损。然而，大棚所在位置没有积雪深度数据，无法顺利定损。气象服务人员首先利用查询系统明确事发时的气温及降水演变情况，并调取了协理员上报的积雪深度资料，在省气象台与桐庐县气象局会商后，最终给出结论。
解决“不好办”，要与各方积极联动，从实践难点、用户需求等方面找出路。
截至今年6月，宁波实现气象行政审批服务事项“最多跑一次”100%全覆盖，100%的审批服务事项开通“网上办理”，100%的审批服务事项达到地方服务四星级标准。
温州市气象局与人保财险温州市分公司签署农业保险气象应用战略合作协议，共建市保险气象工作站，建立常设联席办公机制、工作沟通机制、保险气象服务及理赔疑难问题协同工作机制，共同为参保农户提供风险预警、损失评估及赔付通知等。
提速！以更便捷的行政办理流程，浙江气象部门也更贴近了群众的心。