近日
大连市发布了
《大连市城市发展
紧缺人才开发目录（试行）》
（以下简称《目录》）
《目录》的编制发布将成为我市
城市发展紧缺人才开发工作的
指南针和风向标
2019年全新编制的《目录》有何特点
就让“大布”来为大家解读一下吧！
注重调动各方集思广益
一是启动紧缺人才岗位需求调查。共向全市企事业单位征集了1228个紧缺人才需求岗位，编制形成了收录466个紧缺岗位的《目录》，并经市人才工作领导小组会议审议通过。
二是开展紧缺人才岗位需求补充调查。按照市人才工作领导小组会议精神，随后开展了紧缺人才岗位需求补充调查，引入5星级紧缺指数评价体系，并邀请专业机构全程参与。经过调查、筛选、查重、校对和确认，补充调查有效问卷样本1150份，再次征集紧缺人才岗位2811个。
三是整理紧缺岗位需求数据信息。对调查征集的紧缺人才岗位需求信息进行查重、整合和校准，通过对岗位的城市发展需求趋势、紧缺程度、门槛条件等因素综合考量，将《目录》收录的紧缺岗位增至517个。
四是多次征求各方面意见建议。开展用人单位访谈，召开行业专家座谈会，举办“鸿雁联盟”活动，先后4次向各方面征求意见建议，进一步论证、修改和完善，《目录》最终收录506个紧缺岗位，并经市委常委会审议通过。
多维呈现紧缺岗位分布
一是紧缺岗位行业分布。紧缺岗位在装备制造、教育和新能源行业中分布最高，分别占岗位总数的8.7%、7.9%、7.5%，其余依次为卫生6.7%、新一代信息技术6.3%、金融6.3%、软件及信息服务6.1%、新材料5.5%、研发设计5.5%、电子信息产品制造5.3%、生物医药5.3%、节能环保4.7%、宣传文化体育4.5%、石化4.0%、商务服务4.0%、港航物流3.0%、船舶工业2.6%、现代农业2.4%、旅游2.0%、海洋工程与高技术船舶1.6%。
二是岗位紧缺程度分布。在紧缺岗位中，紧缺程度五星级的岗位66个，占比13.0%；四星级岗位124个，占比24.5%；三星级岗位159个，占比31.4%；二星级岗位110个，占比21.7%；一星级岗位47个，占比9.3%。其中，紧缺程度五星级的岗位分布于教育（17个）、卫生（14个）、金融（12个）、新能源（5个）、宣传文化体育（4个）、软件及信息服务（4个）、商务服务（4个）、新一代信息技术（3个）、电子信息产品制造（2个）、旅游（1个）；紧缺程度四星级的岗位半数分布在装备制造（16个）、宣传文化体育（11个）、卫生（11个）、软件及信息服务（10个）、生物医药（9个）、新一代信息技术（8个）行业，其余行业也均有分布；紧缺程度三星级以下岗位的行业分布相对均衡。
三是需求区域和需求主体分布。城市紧缺人才需求主要集中于金普新区和高新园区，甘井子区、沙河口区、瓦房店市紧随其后，其余地区也均有体现。需求主体主要覆盖国家高新技术企业、重点国有企业、重点项目企业、创新创业企业、领军企业、引智项目企业、博士后工作站及流动站设站单位、优秀企业家所在企业、有潜力的中小微企业，还包括驻连高校、基础教育、卫生、宣传文化体育、金融等系统的单位。
精准聚焦城市发展需求
突出城市发展紧缺需要这一基本原则，聚焦“两先区”建设、加快推动东北亚科技创新创业创投中心建设，精准对接提升创新策源能力、科技创新、产业布局、金融发展、重点民生领域和洁净能源国家实验室建设。
一是精准对接创新策源能力提升。加强与靠近科技前沿、强化科技创新工作的紧密衔接，注重从征集的用人单位需求中，发现能够一定程度体现学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向4个方面能力建设的紧缺岗位，收录研发、工艺及设计类 紧缺岗位233个，为加快集聚和培育涉及创新策源方面的人才资源打好基础。
二是精准对接科技创新产业布局。对照《大连市重点产业领域科技创新指南》，面向高新技术企业、创新创业企业和新技术新产品推广目录企业等重点领域，收录我市着力发展的未来型、先导型产业紧缺岗位366个，进一步加大科技创新支持力度。
三是精准对接金融发展。统筹考虑大连区域性金融中心建设需要，兼顾金融行业现实需求和未来一个时期发展趋势，收录了特许金融分析师、金融风险管理师、精算师等32个岗位，进一步促进我市金融人才有序有导向引进、培养和流动。
四是精准对接重点民生领域。着眼于重点产业发展人才需求的同时，注意向人民群众关注的民生领域延伸拓展，收录教育、卫生、宣传文化体育 等领域紧缺岗位170个，通过努力补齐民生领域紧缺人才资源短板，让广大市民进一步共享城市发展成果。
五是精准对接洁净能源国家实验室建设。为适应能源产业发展新的需要，与中国科学院大连化学物理研究所密切沟通联系，把关系实验室建设发展的32个紧缺岗位列入其中，致力于为我市正在积极争取落户的洁净能源国家实验室建设提供人才支持和保障。
切实突出科学性客观性
一是科学设定调查范围。充分利用各部门信息共享渠道，通过调查、走访、函询、电联等多种方式获取用人单位信息，建立用人单位数据库，并组织开展数据库信息比对、校对工作。
二是科学设计调查问卷。t针对紧缺人才指标体系构建所需信息点科学设计问卷题目，将人才紧缺程度量化为可供计算的数据指标，以方便填报为标准设计了简洁明快的填报页面，采用PC端和手机APP两个渠道推送问卷，最大程度地保障了问卷获取的质量和效率。
三是科学确定调查方法。运用配额抽样的方式确定问卷有效样本数量配比，采用行业专家意见搭建紧缺指数体系，结合后台跟踪监测、补充回访和现场座谈，实现问卷填写的质量监控、定量研究与定性研究相结合。
四是科学汇总调查结果。调查共回收原始问卷1700余份，按照前期拟定的样本配额对此开展有效问卷筛选、同源问卷查重等工作，确定有效统计问卷1150份。针对有效问卷开展信息勘误校对、回访补充核查等工作，同时综合运用网络“爬虫技术”等先进手段补充调查数据，确保调查结果科学合理。
五是科学分析统计结果。采用层次分析法，利用三角模糊数构建判断矩阵，实现比较判断定量化，最终据此确定紧缺指数体系权重。在此基础上，通过标准化统计测算系统分析关键人才和岗位在大连各产业行业的紧缺程度，进行定量评价和综合对标。
引入五星级指数评价体系
紧缺人才星级指数评价体系是人力资源服务领域的前沿应用成果。探索建立紧缺程度指数体系框架，组织各行业专家根据大连城市发展特色开展研讨，最终确定符合我市本地特征的城市发展紧缺人才5星级指数评价体系，作为岗位紧缺程度评价和紧缺层次划分的依据。
该体系将岗位需求紧缺程度量划分为人才供给指数和人才需求指数2个一级指标，人才质量指数、人才流动指数、需求数量指数、需求实效指数4个二级指标，以及招聘渠道、招聘效果、知识技能、流动程度、需求数量、迫切程度6个三级指标，经加权计算确定紧缺指数，对岗位进行标准处理后，按照紧缺指数由高到低划分为五个星级。
着力打破门槛条件限制
切实打破门槛限制，克服唯学历、唯专业、唯资历、唯论文的倾向，进一步充分尊重用人单位对人才价值评估的自主权，把真正符合城市发展需求的紧缺岗位纳入《目录》。
一是在任职能力方面，取消关于发表论文数量的要求；对于与岗位职责关联度不强、泛泛而提的外语要求，经与行业主管部门和重点用人单位确认，均予以取消。
二是在工作经验方面，采用最低从业年限。对学历要求高、引进难度大，紧缺性突出，关乎民生的教育、卫生岗位不限工作经验，但均设执业实践标准；对学历要求较高的研发、设计、教学类岗位，相应缩短工作年限；对工作年限要求较长的操作、工艺、管理类岗位，合理降低学历要求；战略性新兴产业领域岗位根据实际缩短工作年限要求。
三是在专业要求方面，适当放宽限制，对有专业学历要求的岗位一律采用“相关、相近专业”表述；对少数无明确专业要求的岗位，打破专业限制，突出体现工作经验、任职能力等条件要求。
敲黑板，重点来啦
符合《目录》要求
每年将遴选支持
200名符合条件的引进紧缺人才
200名符合条件的本土存量紧缺人才
此外
城市发展紧缺人才还可以享受到
户籍、教育等配套政策待遇
看完了以上的内容
是不是对2019年全新编制的《目录》
有了一定的了解呢
如果您的情况符合上述要求
可尽快进行紧缺人才认定办理
大连人才网
www.dl-rc.com
资料：大连市人才服务中心
编辑：初昱含
校对：鞠传强 孟颖